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西汉元狩元年(前122年)，张骞出使大夏(阿富汗)，归来时说，见到蜀布、邛竹杖，系从身毒(印度)贩运到大夏的。中国至大夏，受匈奴阻隔，如能从西南出身毒，就便利多了。汉武帝采纳张骞的意见，派王然于等为使，到云南寻找出使身毒的路，被滇王所阻，于是滇与汉朝结怨。元封二年(前109年)，汉武帝发巴蜀兵，以郭昌、卫广两将军统率，击灭劳浸、靡莫，兵临滇池，滇王降服，归顺汉朝，汉在滇池地区设益州郡。“赐滇王王印，复长其民。西南夷君长以百数，独夜郎、滇受王印。滇小邑，最宠焉。”并沿袭滇池旧俗，不交赋税。
滇王金印
新建的益州郡民户81946户，人口580463人。郡治在滇池县(今晋宁县境)，下设24个县，即滇池(晋宁、呈贡)、连然(安宁)、谷昌(昆明)、秦臧(富民、罗茨、禄丰)、建伶(昆阳)、双柏(易门、双柏)、同劳(陆良)、铜濑(马龙)、俞元(澄江、江川、玉溪)、收靡(嵩明、寻甸)、邪龙(巍山、漾濞)、味县(曲靖)、昆泽(宜良)、叶榆(大理)、律高(通海、河西)、不韦(施甸)、云南(祥云、弥渡、凤仪)、高唐(保山)、弄栋(楚雄、姚州、大姚、镇南、定远、广通、元谋)、比苏(云龙、兰坪)、贲古(蒙自、个旧)、母掇(建水、石屏、开远)、胜休(龙武、峨山)、来唯(南涧)。
汉武帝初开益州郡时，得到牛、马、羊属30万只(条)。益州郡河土平敞，产鹦
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