云南省旅游局局长喻顶成今天在此间召开的云南省旅游工作会议上透露，云南将在全国首创“旅游改革发展综合试验区”，以加快旅游产业体制创新、加速旅游产品转型升级。

　　喻顶成介绍，云南省旅游业正出于旅游“二次创业”的关键时期，但是旅游产业发展体制不活、旅游开发建设资金不足、旅游重大项目推进不快、旅游产品转型升级不易等诸多困难和问题严重制约了该产业的发展，因此迫切需要大胆进行改革和创新。 云南此次优先选择了三个不同类型的地区开展试点工作，分别是保山市腾冲县、玉溪抚仙湖、昆明世博新区。力争通过三至五年的努力，把其建成云南省的特色旅游、休闲康体度假旅游和旅游企业集团化、多元化发展的综合试验示范区。

　　三个试验区中，昆明世博新区将积极推进商务旅游的休闲体验产品建设，把世博新区建设成为国际商务休闲和旅游生态居住的综合试验示范区；保山市腾冲县将积极开展边境旅游、温泉度假旅游、特色小镇旅游等特色旅游产品，把腾冲建成温泉康体度假和边境旅游的综合试验示范区；把玉溪抚仙湖建成高原湖泊休闲康体度假综合试验示范区。

　　喻顶成说，“试验区”在开展试点时，将在推进旅游开发政策上要有新的突破，包括土地、城建、环保、林业、金融等方面的政策。此外，要在推进旅游管理和旅游服务政策上取得新突破，如在“试验区”设立免税品商店，对境外游客在免税品商店中购物实行退税制度；在试点地区设立外商独资旅行社等。

　　二00七年，享誉海内外的中国旅游大省云南共接待海外旅游者二百二十多万人次，旅游外汇收入八点六亿美元；国内旅游者八千九百多万人次，旅游业总收入五百五十九亿元，均比上一年有大幅增长。